Direitos dos Animais, Ambiente e Justiça Social: As principais conquistas legislativas do PAN que marcaram Portugal nos últimos 15 anos

Inês de Sousa Real

Nos últimos anos, Portugal assistiu a um conjunto alargado de mudanças legislativas pelas mãos do Pessoas – Animais – Natureza em áreas tão diversas como proteção animal, habitação, direitos sociais, ambiente, saúde, igualdade de género e combate à corrupção. Muitas destas medidas colocaram o país na linha da frente a nível europeu e internacional, reforçando direitos fundamentais e promovendo uma sociedade mais justa, sustentável e inclusiva.

Este artigo reúne as principais conquistas políticas e legislativas, com impacto direto na vida das pessoas, dos animais e da natureza.

Proteção Animal: Portugal na vanguarda dos direitos dos animais

Graças ao PAN, Portugal avançou muito na defesa dos direitos dos animais, com medidas que alteraram profundamente o enquadramento jurídico e social:

  • Fim da utilização de animais selvagens nos circos, acompanhado da criação de um programa de entrega voluntária;
  • Aprovação do Estatuto Jurídico dos Animais (2017), que deixou de os considerar “coisas”, passando a reconhecê-los como seres vivos dotados de sensibilidade, colocando Portugal entre os países mais avançados nesta matéria;
  • Criação do regime sancionatório para maus-tratos a animais (2022), colmatando uma lacuna legal que existia há mais de 26 anos;
  • Lei do Não-Abate (2018), proibindo o abate de animais saudáveis e tornando obrigatória a esterilização nos canis municipais;
  • Reforço das penas e dos poderes das autoridades nos crimes de maus-tratos, incluindo a autonomização do crime de morte de animais de companhia;
  • Implementação do Sistema de Informação de Animais de Companhia (SIAC), essencial no combate ao abandono;
  • Criação do Provedor do Animal, com âmbito nacional;
  • Proibição do tiro ao pombo, uma prática obsoleta e cruel;
  • Financiamento histórico para canis municipais, associações zoófilas, CRAS e políticas públicas de proteção animal, com um aumento superior a 700% em oito anos;
  • IVA Zero na aquisição de rações por associações zoófilas (2024–2026);
  • Criação de um hospital veterinário público e alargamento do financiamento à esterilização de matilhas de cães errantes.

Habitação: mais justiça fiscal e apoio às famílias

Num contexto de crise habitacional, foram aprovadas medidas com impacto direto no rendimento disponível das famílias:

  • Aumento da isenção de IMI de 3 para 5 anos na compra da primeira habitação, abrangendo dezenas de municípios;
  • Aumento da dedução à renda em sede de IRS;
  • Fim das comissões bancárias no processamento das prestações do crédito à habitação, poupando cerca de 119 milhões de euros por ano às famílias;
  • Reforço de verbas para programas de Housing First, essenciais no combate à exclusão social.

Energia e combate à pobreza energética

  • 200 mil famílias passaram a beneficiar da tarifa social da eletricidade, com uma redução média de 33% na fatura energética.

Transportes Públicos e Mobilidade Sustentável

  • Passes gratuitos para jovens do ensino profissional e formação não-superior;
  • Incentivos à mobilidade sustentável, com milhares de bicicletas e veículos elétricos apoiados pelo Fundo Ambiental;
  • Dedução dos passes de transportes em IRS;
  • Incentivos fiscais em IRC para empresas que paguem passes aos trabalhadores;
  • Inclusão dos transportes públicos como serviço público essencial.

Direitos Sociais e Laborais

  • Aumento da Prestação Social para a Inclusão, beneficiando cerca de 150 mil pessoas com deficiência;
  • Remuneração obrigatória dos estágios profissionais, combatendo a precariedade;
  • Estatuto do Cuidador Informal;
  • Consagração do direito a desligar;
  • Criação de faltas justificadas para luto gestacional;
  • Passes gratuitos para antigos combatentes.

Direitos das Mulheres: mais igualdade, saúde e proteção

  • Licença de reestruturação familiar para vítimas de violência doméstica;
  • Reconhecimento das crianças como vítimas diretas de violência doméstica;
  • Adaptação de casas-abrigo para acolher animais de companhia;
  • Comparticipação de 69% nos medicamentos para a endometriose, beneficiando cerca de 350 mil mulheres;
  • Proteção contra a violência obstétrica;
  • Quotas de género no desporto;
  • Distribuição gratuita de produtos de higiene menstrual;
  • Redução do IVA dos copos menstruais para 6%;
  • Alargamento da procriação medicamente assistida a todas as mulheres;
  • Utilização do consentimento como base dos crimes sexuais.

Ambiente e Ação Climática

  • Aprovação da Lei do Clima;
  • Combate às perdas de água com recurso a tecnologia e inteligência artificial;
  • Revisão da Lei da Água, integrando critérios climáticos e de sustentabilidade;
  • Criação da taxa de carbono sobre voos comerciais e jatos privados, com mais de 171 milhões de euros arrecadados;
  • Moratória à mineração em mar profundo até 2050, protegendo os oceanos;
  • Medidas de desplastificação, fim da loiça descartável e criação de sistemas de tara;
  • Avaliação de Impacte Ambiental obrigatória para o novo aeroporto.

Saúde

  • Legalização do uso da cannabis para fins medicinais;
  • Verbas para regulamentar a carreira dos técnicos auxiliares de saúde;
  • Reforço previsto de profissionais para o INEM, ainda por cumprir.

Direitos das Crianças e Jovens

  • Possibilidade de adoção por famílias de acolhimento;
  • Intervenção das CPCJ em casos de casamento infantil;
  • Reforço dos direitos de crianças e jovens com doença oncológica;
  • Programas de combate à mutilação genital feminina;
  • Garantia de 1 psicólogo por cada 500 alunos;
  • Linha de apoio psicológico para estudantes do ensino superior;
  • Limitação da publicidade alimentar prejudicial dirigida a crianças;
  • Distribuição gratuita de fruta no pré-escolar público.

Combate à Corrupção e Transparência

  • Aprovação da Lei do Lobbying;
  • Criação do Portal da Transparência para fundos europeus e PRR;
  • Criminalização do enriquecimento injustificado;
  • Reforço de meios da PGR e da Polícia Judiciária;
  • Regras mais exigentes sobre conflitos de interesses na política.

Vegetarianismo e Alimentação Sustentável

  • Obrigatoriedade de opção vegetariana em todas as cantinas públicas;
  • Redução do IVA para 6% em bebidas vegetais, tofu, seitan, manteigas e queijos vegetais.

Um balanço com impacto real

Estas medidas demonstram que a legislação pode ser um instrumento de transformação social, protegendo aqueles que não têm voz, promovendo justiça ambiental e reforçando direitos fundamentais. O impacto sente-se no dia a dia das pessoas, na proteção dos animais e na construção de um futuro mais sustentável para Portugal.